Сергей Большаков, экономист
Многие организации в скором времени начнут подготовку к ежегодно проводимому республиканскому субботнику.
В журнале «Я - специалист по кадрам», 2011, № 12, мы уже писали о правовых аспектах проведения данного мероприятия. Так как вопрос о проведении субботника с позиции трудового законодательства остается открытым, предлагаем вам еще раз обратить внимание на важные моменты при проведении данного мероприятия.
Трудовым законодательством не определены понятие субботника и порядок участия в нем работников. В связи с этим на практике возникает множество вопросов, в частности: будет ли участие в субботнике учитываться как рабочее время? требуется ли компенсировать такую работу в порядке, установленном для работы в выходной день, и будет ли работник, отказавшийся участвовать в субботнике, привлечен к дисциплинарной либо материальной ответственности?
В каких случаях проводится субботник?
Проведение субботника может быть инициировано:
Правительством - путем принятия соответствующего решения. Например, в 2011 г. в этих целях было утверждено постановление Совета Министров РБ от 01.04.2011 № 423 «О проведении республиканского субботника в 2011 году». Такие субботники, как правило, приурочены к каким-либо памятным датам, например к юбилею Победы в Великой Отечественной войне, или направлены на решение отдельных социально-экономических проблем;
- местными органами власти, например в связи с проведением фестиваля «Дожинки»;
- администрацией организации, например в целях благоустройства территории организации и т.д.
Законодательство не содержит каких-либо особенностей в отношении организации субботника в зависимости от его инициатора.
Порядок проведения субботника
Субботник проводят как на рабочих местах, так и в иных местах, устанавливаемых нанимателем. Определить место проведения субботника необходимо в приказе (распоряжении) нанимателя.
Законодательство не предусматривает ограничений по количеству, продолжительности и времени проведения субботников. Имеется информация о проведении десятков субботников в отдельных организациях республики.
При этом необходимо помнить, что запрещено применение к работникам:
1) средств политического воздействия или воспитания либо в качестве меры наказания за наличие или выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе;
2) метода мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития;
3) средств поддержания трудовой дисциплины;
4) средств наказания за участие в забастовках.
Во время субботника работник привлекается к выполнению не предусмотренных в его трудовом договоре функций
Обращаем внимание на то, что законодательство устанавливает ограничения продолжительности перевода в связи с производственной необходимостью (часть третья ст. 33 Трудового кодекса РБ (далее - ТК)). Срок такого перевода не может быть более 1 месяца, но количество таких переводов в течение календарного года не ограничено: он может использоваться в каждом случае возникновения производственной необходимости у нанимателя.
Перечень случаев производственной необходимости, содержащийся в названной норме законодательства, является открытым, поскольку содержит оценочное понятие «другие исключительные случаи», которое конкретизируется в судебной практике с учетом обстоятельств дела. Под исключительными случаями в судебной практике понимают ситуации, когда у нанимателя нет возможности иным образом, кроме как путем перевода работника на не обусловленную трудовым договором работу, предотвратить или ликвидировать стихийное бедствие, другие случаи производственной необходимости.
К исключительным случаям согласно судебной практике не относится необходимость выполнения договорных обязательств, оказание помощи другим нанимателям, выполнение плановых работ, недостатки в организации труда работников.
Если работника привлекают для участия в субботнике, то аналогичные случаи также являются временными переводами, но при этом отсутствует производственная необходимость, которая предусмотрена частью второй ст. 33 ТК. Таким образом, легального основания для обязательного перевода работника в данном случае нет, и поэтому отказ работника от участия в субботнике не должен рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины.
Рабочее время при организации субботника
Рабочим считается время, в течение которого работник в соответствии с трудовым, коллективным договорами, правилами внутреннего трудового распорядка обязан находиться на рабочем месте и выполнять свои трудовые обязанности
(ст. 110 ТК).
Рабочее время нормируется путем установления норм его продолжительности на протяжении календарной недели (рабочая неделя) и в течение суток (рабочий день, рабочая смена). Нормирование продолжительности рабочего времени осуществляет наниматель с учетом ограничений, установленных законодательством и коллективным договором.
Всем работникам предоставляются выходные дни - еженедельный непрерывный отдых (ст. 136 ТК).
При 5-дневной рабочей неделе предоставляются 2 выходных дня каждую календарную неделю, кроме тех недель, когда в одну из суббот графиком предусмотрено возмещение недоработки до недельной нормы рабочего времени. В такую неделю предоставляется 1 выходной день.
При 6-дневной рабочей неделе предоставляется 1 выходной день.
Общим выходным днем является воскресенье. В исключительных случаях воскресенье может быть объявлено Президентом рабочим днем.
Второй выходной день при 5-дневной рабочей неделе устанавливают в правилах внутреннего трудового распорядка или в графике работ (сменности), если иное не определено по соглашению сторон.
Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд.
Право на выходные дни имеют все работники (ст. 137 ТК).
Выходные дни работник может использовать по своему усмотрению.
В таком случае невыход на работу в выходной день не может считаться прогулом.
Работа в выходные дни допускается по предложению нанимателя и только с согласия работника или по инициативе работника с согласия нанимателя, за исключением случаев, предусмотренных ст. 143 ТК.
Так, наниматель вправе привлекать работника к работе в его выходной день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности), без согласия работника в следующих исключительных случаях:
1) для предотвращения катастрофы, производственной аварии, выполнения работ, необходимых для немедленного устранения их последствий или последствий стихийного бедствия;
2) предотвращения несчастных случаев;
3) устранения случайных или неожиданных обстоятельств, которые могут нарушить или нарушили нормальное функционирование водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи;
4) оказания медицинским персоналом экстренной медицинской помощи.
Принимая во внимание изложенное, отказ работника от участия в субботнике не может рассматриваться как нарушение, и за это к работнику не могут быть применены меры дисциплинарного взыскания.
Кто может участвовать в субботнике?
Запрещено привлекать к работе в выходные дни беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет (часть первая ст. 263 ТК), работников моложе 18 лет (ст. 276 ТК).
Таким образом, привлекать таких работников к работам на субботнике в выходной день неправомерно.
Необходимо также получить письменное согласие от работниц, имеющих детей в возрасте от 3 до 14 лет (детей-инвалидов - до 18 лет), и работников-инвалидов (если работа не запрещена им в соответствии с медицинскими показаниями), прежде чем такие работники приступят к субботнику в выходной день (часть третья ст. 263 ТК).
Нестандартные случаи проведения субботника
Отдельные организации инициируют проведение субботника за пределами рабочего времени, т.е. после работы.
Полагаем, что в этом случае в приказе следует четко указать порядок привлечения работников к субботнику за пределами рабочего дня.
Участие в субботнике, как указано выше, является общественной деятельностью, а не трудовой и строится на иных принципах. Оно не может рассматриваться как выполнение трудового договора и соответственно приводить к возникновению сверхурочного рабочего времени.
Порядок оформления проведения субботника
Проведение субботника необходимо оформлять приказом по основной деятельности.
Полагаем, что при этом приказ будет иметь рекомендательный характер.
При инициировании субботника Правительством его проведение всегда осуществляется на добровольной основе. Так, в решении Совета Министров по данному поводу республиканским органам государственного управления, государственным организациям, подчиненным Правительству, местным исполнительным и распорядительным органам, иным организациям рекомендовано на добровольной основе провести республиканский субботник на рабочих местах либо осуществить благоустройство и приведение в надлежащее состояние скверов, парков, других зон массового отдыха, проезжей части улиц, тротуаров и дворовых территорий.
Таким образом, организация перечисляет именно заработанные при проведении республиканского субботника денежные средства.
Образец приказа об организации и проведении субботника смотрите в рубрике «Полезная документация» на с. 22 журнала.
Если суббота для работников является рабочим днем
Если суббота является в организации рабочим днем, удержание нанимателем денежных средств из заработной платы работников и их последующее перечисление проводится на добровольной основе в размерах, определяемых самими коллективами, работником. Иными словами, работники предприятия должны изъявить желание или, по крайней мере, согласиться с удержанием денежных средств из их заработной платы. В противном случае наниматель не вправе произвести удержание и обязан выплатить денежные средства работнику, а не перечислять их на счета инициаторов субботника.
Подготовка к очередному республиканскому субботнику, назначенному в этом году на 16 апреля, не осталась без внимания посетителей . Так, читатель нашего портала Дмитрий обратился в редакцию со следующим вопросом:
«Интересует вопрос о субботниках, а именно о том, в каком порядке они должны проводиться? Имеет ли право директор предприятия / фирмы принудительно заставлять работать в выходной день и имеет ли право заставлять выплачивать с каждого работника определенную сумму за субботник? В Трудовом кодексе Республики Беларусь написано, что прав таких нет. Почему тогда они это все равно делают? Куда писать по поводу нарушения Трудового кодекса?»
Вопрос комментирует ведущий юрисконсульт Центра юридических услуг Алексей Нестеренко.
Субботник по закону
Проведение субботника в трудовом коллективе подпадает под действие Трудового кодекса Республики Беларусь. Учитывая то, что Трудовой кодекс не содержит такого понятия, как субботник, следует применять правила о привлечении работника к работе в выходные дни .
Согласно ст. 142 Трудового кодекса Республики Беларусь, работа в выходные дни допускается по предложению нанимателя и только с согласия работника или по инициативе работника с согласия нанимателя, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом.
Трудовым кодексом предусмотрен ряд случаев привлечения к работе в выходной день без согласия работника.
Так, согласно ст. 143 Трудового кодекса Республики Беларусь, наниматель вправе привлекать работника к работе в его выходной день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности), без согласия работника в следующих исключительных случаях:
- для предотвращения катастрофы, производственной аварии, выполнения работ, необходимых для немедленного устранения их последствий или последствий стихийного бедствия;
- для предотвращения несчастных случаев;
- для устранения случайных или неожиданных обстоятельств, которые могут нарушить или уже нарушили нормальное функционирование водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи;
- для оказания медицинским персоналом экстренной медицинской помощи.
Указанный выше перечень является исчерпывающим . В иных случаях привлечение к работе в выходной день без согласия работника не допускается.
Кроме того, согласно нормам трудового законодательства, запрещается привлекать к работе в выходной день беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, работников моложе восемнадцати лет, инвалидов.
Трудовым законодательством предусмотрена обязанность нанимателя предоставить работнику компенсацию за работу в выходной день .
Работа в выходной день может компенсироваться по соглашению сторон предоставлением другого дня отдыха или повышенной оплатой. Работа в выходные дни оплачивается не ниже, чем в двойном размере. Для работников, получающих месячный оклад, оплата производится в размере не ниже одинарной часовой тарифной ставки (оклада) сверх месячного оклада, если работа производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не ниже двойной часовой тарифной ставки (оклада) сверх месячного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы.
Обращаем также ваше внимание на то, что в принудительном порядке работника нельзя заставить выполнять работу, не связанную с его основными трудовыми обязанностями.
Согласно ст. 20 Трудового кодекса Республики Беларусь, наниматель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами.
Это означает, что нельзя заставить бухгалтера, юрисконсульта или журналиста мыть окна или убирать мусор на прилегающей к офисному зданию территории. В противном случае, нанимателю необходимо оформить временный перевод такого работника в связи с производственной необходимостью по правилам ст. 33 Трудового кодекса Республики Беларусь.
Соблюдение вышеизложенных формальностей представляется весьма важным для нанимателя, поскольку в случае наступления несчастного случая с работником во время субботника, полученное работником увечье будет рассматриваться как производственная травма. В указанном случае нанимателю придется обосновать необходимость и порядок привлечения работника к работе в выходной день.
А если принуждают?
В случае если наниматель принял к работнику меры дисциплинарного взыскания за невыход на работу в день субботника или не выплатил (выплатил не в полном объеме) заработную плату, полученную работником за этот день, работник вправе обратиться в комиссию по трудовым спорам (если таковая существует на предприятии) либо в суд.
Принудительный труд запрещается , кроме работы или службы, определяемой приговором суда или в соответствии с законом о чрезвычайном и военном положении (ст. 41 Конституции Республики Беларусь).
Только добровольно!
Ежегодно за 2–3 недели до проведения республиканских субботников рекомендации, связанные с вопросами их организации, закрепляются в издаваемых Советом министров Республики Беларусь Постановлениях «О проведении республиканского субботника».
Как правило, национальные субботники приурочены к какой-либо праздничной или юбилейной дате.
Так, в 2007 году добровольные выходы на рабочие места в выходные дни были рекомендованы Советом министров страны в связи с объявлением 2007 года Годом ребенка.
В 2008 году белорусы благоустраивали улицы и дворы своих городов в честь Года здоровья. Средства, собранные в ходе субботника в этот год, были направлены на приобретение медицинского оборудования для учреждений здравоохранения.
Год назад труд на благо общества был посвящен празднованию 65-летия Победы в Великой Отечественной войне и объявлению 2010 года Годом качества.
Необходимо отметить, что ежегодный призыв правительства принять участие в благоустройстве и приведении в надлежащее состояние населенных пунктов носит рекомендательный характер , а выход на республиканский субботник и перечисление денежных средств, заработанных в этот день, предполагают только добровольное решение организации.
Так, согласно постановлению Совета министров Республики Беларусь № 530 от 7 апреля 2010 г. «О проведении республиканского субботника в 2010 году», денежные средства, заработанные на рабочих местах в день проведения республиканского субботника, в объемах, определяемых работниками , в том числе работниками, деятельность которых не связана с производством продукции (работ), оказанием платных услуг, в добровольном порядке перечислялись через районные и городские исполнительные комитеты в облисполкомы и Минский горисполком.
При участии в республиканском субботнике некоммерческих организаций по решению коллективов работников этих организаций денежные средства перечислялись в размерах, определяемых добровольно самими коллективами .
Удержание нанимателями денежных средств из заработной платы работников , для которых определенный на субботник день является рабочим днем, производилось добровольно в размерах, определяемых самими коллективами.
Вопрос:
В соответствии с локальным нормативным актом - приказом руководителя организации (ООО) работники организации могут раз в год в выходной день, определяемый руководителем организации, привлекаться для участия в субботнике, а именно производить уборку мусора с территории организации, посадку цветов, мытье окон и т.п. Участие в субботнике является общественной работой на добровольных началах и не оплачивается. Работник вправе отказаться от участия в субботнике, но только указав причину отказа в письменном виде.
Правомерно ли применение подобного локального нормативного акта, притом, что наказание за неучастие в субботнике не установлено? Может ли привлечение к участию в подобном субботнике быть признано принудительным трудом?
Ответ:
По нашему мнению, в связи с тем, что в рассматриваемом случае угроза какого-либо наказания за отказ от участия в субботнике не предусмотрена, добровольное участие в нем принудительным трудом признаваться не может. При этом указанный в вопросе приказ руководителя организации не подлежит применению, несмотря на то, что наказание за отказ в участии в субботнике не предусматривается, так как подобный приказ противоречит нормам трудового законодательства. В рассматриваемом случае работодатель в нарушение Трудового кодекса РФ:
Во-первых, привлекает работников к работе без их письменного согласия, при этом, напротив, требует при отказе от исполнения приказа письменно указывать причины такого отказа;
Обоснование:
В соответствии со ст. 4 ТК РФ принудительный труд запрещен.
Под принудительным трудом понимается выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в том числе в качестве средства мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития.
По нашему мнению, в связи с тем, что в рассматриваемом случае угроза какого-либо наказания за отказ от участия в субботнике не предусмотрена, добровольное участие в нем принудительным трудом признаваться не может.
Кроме того, из пп. "e" п. 2 ст. 2 Конвенции N 29 Международной организации труда "Относительно принудительного или обязательного труда" (принята в г. Женеве 28.06.1930 на 14-й сессии Генеральной конференции МОТ, ратифицирована Указом Президиума ВС СССР от 04.06.1956) термин "принудительный или обязательный труд" в смысле данной Конвенции не включает в себя мелких работ общинного характера, то есть работ, которые выполняются для прямой пользы коллектива его членами и поэтому могут считаться обычными гражданскими обязанностями членов коллектива при условии, что само население или его непосредственные представители имеют право высказать свое мнение относительно целесообразности этих работ.
Однако необходимо учитывать следующее.
В соответствии со ст. 106 ТК РФ время отдыха - это время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.
Из ст. 107 ТК РФ видами времени отдыха являются выходные дни.
На основании ст. 113 ТК РФ работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ.
Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее не предвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя.
Таким образом, трудовое законодательство предусматривает письменное согласие работника на работу в выходной день только в случае необходимости выполнения заранее не предвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя.
В рассматриваемом же случае работодатель в нарушение указанной нормы :
Во-первых, привлекает работников к работе без их письменного согласия, при этом, напротив, требует письменного отказа от исполнения приказа с указанием причин;
Во-вторых, работы при проведении ежегодного субботника не соответствуют характеру, предусмотренному указанной нормой , а именно не носят характера непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений.
Как следует из ст. 8 ТК РФ, нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.
Следовательно, указанный в вопросе приказ руководителя организации не подлежит применению, несмотря на то, что наказание за отказ в участие в субботнике не предусматривается, так как подобный приказ противоречит нормам трудового законодательства.
Информация предоставлена справочно-правовой системой "КонсультантПлюс".
Многие читали про саратовский субботник, когда женщин-учителей заставили убирать снег в двадцатиградусный мороз. Насколько законны так называемые «субботники», и обязаны ли работники принимать в них участие?
История про уборку снега учителями спровоцировала широкое общественное недовольство, а чиновница, ответственная за организацию скандального субботника, была уволена. Давайте разберемся, что такое субботник, надо ли в нем участвовать и что будет тем, кто не хочет.
Что такое субботник
В законодательстве отсутствует такой термин, как «субботник». Но, исходя из сложившейся практики, можно вывести следующее определение.
Субботник – это добровольный и бесплатный труд в интересах работодателя или других третьих лиц в свободное от основной (оплачиваемой) работы время. Субботники могут организовываться до нескольких раз в году. Как правило, подобные мероприятия проводятся в выходные дни.
В ходе субботников сотрудники осуществляют уборку территорий, вывоз мусора, приведение в порядок своих и чужих рабочих мест. А также занимаются другой полезной для кого-то работой, никак не связанной с их непосредственными трудовыми функциями.
Выход на субботник является личным делом каждого и обычно позиционируется как добровольное действие. Но иногда это только декларируется, а на деле на сотрудников, «прогулявших» субботник, могут наложить разного рода санкции. Например, лишить премии или еще как-то ущемить.
Насколько все это законно? Обратимся к ТК РФ.
Субботник с точки зрения закона
По общему правилу, работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается. Однако, такая работа все же возможна, когда нужно срочно сделать заранее непредвиденные работы, от срочного выполнения которых зависит нормальная работа организации или ИП (ст. 113 ТК РФ).
В этих случаях работодатель, согласно ст. 153 ТК РФ, должен:
- получить от работников письменное согласие на работу в выходные,
- оплатить такую работу в двойном размере.
Без согласия работников привлекать их к работе в выходные нельзя. Тем более, они не должны трудиться бесплатно.
Уборка территории: занесенные снегом
Принудительный труд у нас запрещен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, а также на вознаграждение за труд (ст. 37 Конституции РФ).
Другое дело, если субботники прописаны в коллективном договоре и проводятся в рабочее время. Допустим, надо вашей организации снег убрать. В рабочее время ищутся добровольцы, которые готовы помахать лопатой.
Если бы в нашумевшем саратовском субботнике на уборку снега добровольно вышла пара преподавателей-физкультурников, а им доплатили, согласно ТК РФ, то никакого скандала не было бы.
Если работодатель говорит о том, что оплата субботников законом не предусмотрена, он вводит вас в заблуждение.
Статья 151 ТК РФ :
При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.
Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 ТК РФ).
Когда не требуется согласие сотрудника на работу в выходной
Ст. 113 ТК РФ оговаривает ряд случаев, когда работодатель вправе привлекать работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их согласия. Такое допускается в следующих случаях:
- для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
- для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества;
- для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия.
Во всех других случаях привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается только с письменного согласия работника.
То есть, если ваша организация хочет организовать уборку территории силами своих работников в субботу, то нужно получить письменное согласие каждого, кто выйдет на субботник. В противном случае, у трудовой инспекции будут вопросы к компании, когда о принудительном труде в выходной станет известно.
Субботник: как надо в 2019
Добровольный и бесплатный труд на благо работодателя остался в прошлом. Желающие работать бесплатно в нашей новой реальности волонтерят на интересных лично им проектах. Остальные бесплатно работать не хотят.
Но порой в организациях бывает необходимость в выполнении некоторых работ в выходные дни, причем специальных должностей для таких работ может не быть вовсе. Как быть работодателю, дабы не нарушить закон, не вызвать недовольство сотрудников и трудовой инспекции, а работы все же выполнить?
Работодатель может привлекать своих сотрудников к так называемым субботникам, но при соблюдении нескольких обязательных условий:
- работа на субботнике должна быть оговорена в локальных актах (например, в коллективном договоре, подписанном сотрудниками);
- субботник , бесплатная работа – это нонсенс и прямое нарушение ТК РФ;
- субботник должен проводиться в рабочее время (ст. 60.2 ТК РФ допускает возможность привлечения сотрудников к дополнительной работе не по их специальности в течение рабочей смены, причем такая работа оплачивается дополнительно);
- если субботник проводится в выходной день, то работа оплачивается в двойном размере;
- во всех случаях для проведения субботника требуется письменное согласие работников и без такого согласия субботник невозможен - ;
- никакие санкции за отказ от участия в субботнике работодатель применять не вправе.
Очередного общенационального субботника «Салідарнасць» собрала несколько полезных фактов об этом мероприятии.
Субботник - дело добровольное
Начнем с того, что проведение общенациональных субботников регламентируется постановлениями Совмина. Участие в этом мероприятии, включая перечисление в бюджет заработанной в этот день части зарплаты, является исключительно добровольным.
Согласно закону, работник имеет право как участвовать в субботнике и перечислять заработанные деньги в бюджет, так и отказаться от этих функций.
Однако власти нашли выход из ситуации, который вот уже второй десяток лет работает практически безотказно. Совет министром принимает очередное постановление, далее решение о проведении субботника спускается в областные и районные исполкомы, которые настойчиво рекомендуют «на добровольной основе» принять участие в субботнике. В условиях тотальной контрактной системы процент отказов от «дня добровольного труда» практически стремится к нолю.
Кому можно не выходить на субботник в выходной
Участие в субботнике в выходной день приравнивается к работе в режиме выходного дня. Следует помнить, что в данном случае Трудовой кодекс (ст. 142) предусматривает следующее: работа в выходные дни допускается по предложению нанимателя и только с согласия работника или по инициативе работника с согласия нанимателя.
Данная статья предусматривает перечень исключений, например, обязательным является участие в предотвращении несчастных случаев. Однако субботник в данный список не входит.
Кого запрещено привлекать на субботник
Трудовой кодекс запрещает участие в субботнике в выходные дни беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет (ч.1 ст. 263 ТК), работников моложе 18 лет (ст. 276 ТК).
Работодатель должен получить письменное согласие от работниц, имеющих детей в возрасте от 3 до 14 лет (детей-инвалидов - до 18 лет), и работников-инвалидов (в случаях, если работа не запрещена им в соответствии с медпоказаниями), до того, как работники вышеперечисленных категорий приступят к субботнику в выходной день (ч.3 ст. 263 ТК).
Можно ли заставить работника выйти на субботник?
Ст. 20 ТК запрещает нанимателю требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором.
Закон запрещает требовать от работника выполнять работы под угрозой применения санкций.
Что будет, если работник не явился на субботник? Все зависит от того, в какой день он проводиться. Неявка на субботник в нерабочий день не считают прогулом. А вот в рабочий день работник явиться обязан, иначе его демарш будет расценен как прогул.
Куда идут деньги, заработанные на субботниках?
По установившейся традиции, заработанные на субботниках средства поступают через районные и городские исполкомы в облисполкомы и Минский горисполком. Оттуда 50% суммы поступает в Минфин. Первая часть суммы, как правило, расходуется на благоустройство, реконструкцию и восстановление историко-культурных объектов. Вторая часть каждый год расходуется на заранее определенный объект. В этом году им стала Гомельская областная детской клиническая больница.
«Налог на трусость...»
Из комментариев на дискуссионной площадке talks.by :
«Да, вот такое зазеркалье, ни логики, ни смысла, «добровольно принудительно», с ехидного поощрения властей».
«Боитесь поднять голову - платите и не плачьте. Каждый народ имеет того правителя, которого заслуживает».
«Чего удивляться? У нас только деньги драть могут, а возмущаться будет не каждый, потому что можно быстро пополнить армию безработных, которых якобы нет. И платить налог на тунеядство».
«Налог на трусость...»
«Представьте себе - где-то в параллельной вселенной ты должен платить деньги, чтобы выполнять работу за кого-то! А нет, стоп! Это же в этой вселенной»