Председатель является представителем исполнительной власти в ЖСК, в деятельность которого входит:
- контроль за исполнением решений общих сборов и конференций ЖСК.
- Контроль за выполнением решений правления.
- Представление интересов кооператива в органах жилищного надзора.
СПРАВКА! Председатель имеет право осуществлять любые действия от имени кооператива, в том числе заключать договора и подписывать платёжные документы (пункт 2 ст. 119 ЖК РФ).
Пункт 2
Председатель правления жилищного кооператива:
- обеспечивает выполнение решений правления кооператива;
- без доверенности действует от имени кооператива, в том числе представляет его интересы и совершает сделки;
- осуществляет иные полномочия, не отнесенные настоящим Кодексом или уставом кооператива к компетенции общего собрания членов кооператива (конференции) или правления кооператива.
Кто может быть избран на должность?
Зачастую, членов ЖСК интересует вопрос о том, кто может быть руководителем их кооператива. В данном параграфе мы постараемся ответить на поставленный вопрос, ссылаясь на нормы действующего законодательства.
Итак, председателем может быть любой участник жилищного кооператива, избранный общим собранием в органы правления. Правление самостоятельно выбирает председателя из своего состава, согласно п. 1 ст. 119 ЖК РФ.
Статья 119. Председатель правления жилищного кооператива
Пункт 1
Председатель правления жилищного кооператива избирается правлением жилищного кооператива из своего состава на срок, определенный уставом жилищного кооператива.
ВАЖНО! Копия протокола собрания, на котором было принято решение о смене председателя, подлежит нотариальному заверению и направлению в налоговую службу в течение трёх рабочих дней (пункт 5 ст. 5 Федерального закона № 129 «О регистрации юридических лиц…»).
Необходимо заметить, что регистрация в налоговой службе о смене председателя обязательна! Также копию протокола о переизбрании руководящих органов нужно направлять в службу жилищного надзора в течение пяти суток.
- финансовые документы;
- заключенные договора со сторонними фирмами;
- штатное расписание сотрудников;
- контакты организаций;
- информацию о должниках.
Смена председатели и передача полномочий должна осуществиться в течение трёх рабочих дней.
Итак, председатель ЖСК организует управление совместным имуществом пайщиков по представлению общего собрания и правления, получая за свою деятельность заработную плату. Выбор на данную должность опытного управленца и описание в трудовом соглашении максимального числа возможных ситуаций, а также тщательный контроль со стороны ревизионной комиссии поможет избежать растрат и сложностей в жизни пайщиков.
Жители могут объединиться в жилищно-строительный кооператив, чтобы самостоятельно управлять своим кооперативным домом. В каждом ЖСК должен быть председатель, который представляет интересы кооператива и занимается решением некоторых проблем жителей дома. В нашей статье мы узнаем ответы на вопросы о том, что представляет собой председатель ЖСК и какие у него есть обязательства, а также рассмотрим вопрос увольнения.
Кто такой председатель ЖСК
Для управления жилищно-строительным кооперативом (ЖСК) жители дома обязаны выбрать председателя. Это правило закреплено в Жилищном кодексе РФ. Глава ЖСК должен заниматься решением проблем жильцов, а выбирают председателя из числа самих жильцов дома. Все права и обязанности председателя ЖКХ прописаны в специальном уставе ЖСК. Этот устав гласит, что председатель правления должен выполнять свои обязанности достойно, а работать он должен в интересах кооператива. За нарушение правил устава председатель может нести ответственность перед законом. Давайте узнаем, кто может быть председателем ЖСК многоквартирного дома:
- Минимальный возраст — 18 лет.
- Лицо, которое планирует стать главой, является членом кооператива.
- Лицо знает законы Российской Федерации.
Регулирование деятельности главы ЖСК осуществляется на основании 119 статьи ЖК РФ. Эта статья гласит следующее:
- Глава кооператива выбирается из числа членов этого кооператива, а срок действия полномочий регулируется уставом кооператива.
- Деятельность главы кооператива должна быть направлена на обеспечение выполнения решений кооператива. Также лидер ЖСК занимается оформлением внешних сделок и представлением интересов членов кооператива.
- Глава ЖСК должен добросовестно и разумно действовать в интересах жилищного кооператива.
Права и обязанности
Обязанности главы ЖСК закреплены в уставе кооператива. Глава ЖСК должен знать законы РФ, а деятельность кооператива должна осуществляться в соответствии с текущим законодательством РФ.
Должностная инструкция председателя ЖСК утверждает, что у главы есть такие обязанности:
- Регулирование вопросов текущего, капитального и внеочередного ремонта.
- Регулирование предоставления ЖКХ-услуг.
- Контроль качества услуг, которые предоставляются жильцам. Если глава ЖСК обнаружит, что жителям кооператива оказываются услуги низкого качества, то в таком случае председатель должен произвести перерасчет уплаченных платежей.
- Обеспечение работоспособности различного оборудования, помещений и нежилых строений, которые принадлежат жилищно-строительному кооперативу.
- Хранение документов жителей кооператива (документы, подтверждающие право собственности, различные справки, выписки и так далее). Также глава ЖСК по требованию жильцов должен выдавать им эти документы.
- Представление интересов кооператива в государственных и частных учреждениях, которые занимаются техническим и эксплуатационным обслуживанием дома.
- Ведение и контроль документации, бухгалтерской отчетности и так далее.
- Проведение банковских операций.
- Проверка правильности расчетов по оказанным услугам (как по запросу жильцов, так и самостоятельно).
- Контроль перепланировки жильцами помещений, нежилых объектов и территории общего пользования.
- Различная деятельность, которая направлена на поддержание благоустройства зданий и целостности конструкций.
- Прием пожеланий жильцов, которые касаются благоустройства дома.
- Составление плана предстоящих работ, а также составление отчетов обо всех выполненных работах (новый план и отчет составляются каждый квартал).
- Проведение заседаний правления.
- Некоторые другие обязанности, которыми обладают председатели на основании должностной инструкции компании.
Также у главы ЖСК есть и некоторые права:
- Эксплуатационный и технический контроль помещений, которые используют и в которых проживают жильцы. В случае обнаружения критических нарушений глава ЖСК имеет право требовать, чтобы жилец устранил нарушения.
- Если при возникновении аварийной ситуации существует риск повреждения имущества жильцов, то в таком случае председатель может проникнуть в помещения для устранения и предотвращения возникновения аварийной ситуации (но только после согласования с владельцами жилых помещений).
- Подбор персонала для выполнения своих обязанностей (однако утверждением того или иного лица все равно занимаются жильцы многоквартирного дома).
- Управление нанятым персоналом.
- Во время голосования жильцов по тому или иному вопросу председатель правления имеет право критического голоса (это право используется в случае, если количество голосов по тому или иному вопросу равно).
- Наделение членов правления отдельными полномочиями для осуществления тех или иных операций.
- Распоряжение деньгами кооператива, которые были выделены для оплаты мелких расходов (покупка бумаги, канцелярских принадлежностей и так далее).
- Подача в суд исков в случае, если жильцы нарушают свои обязанности.
- Оформление и выдача жильцам многоквартирного дома документов.
- Человек, занимающий должность главы, может досрочно покинуть свою должность после согласования, а также в некоторых критических случаях (несколько примеров — серьезная болезнь, переезд и так далее).
Также давайте узнаем о том, на что председатель не имеет права:
- Вход в жилье без разрешения.
- Нецелевое использование денежных средств кооператива.
- Увольнение персонала без разрешения кооператива.
- Выполнение действий, которые противоречат нормам действующего законодательства (это правило распространяется также и на решения собраний).
- Осуществление различных действий, которые могут навредить законным интересам жильцов.
Наем главы ЖСХ
Глава правления ЖСК выбирается на общем собрании членов кооператива. После выборов с новым председателем жильцы должны заключить специальный трудовой договор. В качестве работника в таком случае выступает председатель правления, а в качестве работодателя выступают все участники кооператива. Глава правления за свою работу должен получать определенную заработную плату от жильцов дома. После выборов необходимо составить смету, которая будет учитывать расходы на заработную плату.
Определение размера заработной платы осуществляется рыночными методами. Иными словами, определением размера зарплаты занимается не государство, а сами жильцы. В случае необходимости для определения размера заработной платы могут использоваться устные торги. На размер зарплаты влияют такие параметры, как круг полномочий главы ЖСК, регион проживания, размер кооператива и так далее. Обычно в Москве размер зарплаты составляет 20-30 тысяч рублей; в Санкт-Петербурге этот показатель находится в пределах от 15 до 25 тысяч рублей; в других регионах обычно платят 10-20 тысяч рублей.
Возможные проблемы и их решение
Теперь вы знаете о том, чем должен заниматься председатель и как его нанимают. Давайте теперь узнаем о том, с каким популярными проблемами могут столкнуться жильцы после найма председателя:
- Глава ЖСК отказывается выдавать документы, которые он обязан выдавать в случае обращения членов кооператива. Чаще всего возникает следующая ситуация — жильцы каждый месяц отчисляют деньги в фонд на содержание кооператива, однако председатель отказывается предоставлять жильцам отчетные документы, которые подтверждают целевое расходование средств. Если глава ЖСК не выдает документы, то в таком случае жильцы должны устроить собрание собственников. На этом собрании должно быть вынесено решение о проведении проверки. После этого необходимо предоставить главе правления документ о решении собрания, в котором он должен расписаться. Если он отказывается подписывать документ, то в таком случае нужно провести еще одно собрание, на котором следует вынести решение о проведении налоговой проверки. После этого решение о проверке нужно направить в налоговую службу по месту жительства. После этого сотрудники налоговой службы должны провести проверку, а в случае обнаружения каких-либо нарушений служба может направить в Генеральную прокуратуру отчет об обнаруженном нарушении, на основании которого может быть возбуждено уголовное дело.
- Глава ЖСК незаконно присваивает себе денежные средства. Если у владельцев квартир в кооперативе есть убедительные доказательства, что председатель незаконно присвоил их деньги, то в таком случае нужно обратиться в полицию. Одним из основных документов, который подтверждает факт воровства, является налоговая отчетность, которая показывает, что председатель расходовал деньги на свои личные нужды (однако нужно помнить, что в случае обнаружения факта воровства налоговый отчет обычно передается в полицию самими сотрудниками налоговой службы). После этого полиция должна провести расследование и возбудить уголовное дело; после этого дело будет передано в суд для определения наказания.
- Составление жалобы в случае, если председатель не выполняет свои обязанности. Также члены кооператива могут подать жалобу на своего председателя. Основные инстанции — административный суд, прокуратура, полиция, органы местного самоуправления, инспекция по труду и некоторые другие органы, которые занимаются рассмотрением подобных жалоб.
- Увольнение главы ЖСК, если он не выполняет свои обязанности. Если руководство кооператива считает, что оно наняло плохого председателя, то оно может его уволить. Для увольнения необходимо провести собрание, на котором следует рассмотреть вопрос увольнения старого и назначения нового председателя. Досрочно уволить человека можно только по веским причинам. Основные случаи — хищение и растрата денежных средств, которые принадлежат кооперативу, грубое нарушение правил, неоднократное игнорирование своих обязанностей и так далее. Для проведения собрания необходимо пригласить не только жильцов, но и самого председателя; если же председатель не придет на собрание, то этот факт можно расценивать в качестве грубого нарушения, а собрание в таком случае можно проводить и без председателя. Также председатель может покинуть свою должность по собственному желанию, однако последнее слово остается все равно за жильцами. Председатель может покинуть свою должность без согласования только в случае наличия серьезного повода (болезнь председателя, смена места жительства и так далее). После увольнения старого председателя необходимо провести собрание, на котором следует выбрать нового председателя. Все решения собрания должны быть поданы в ЕГРЮЛ, где хранятся сведения обо всех должностях, которые занимают те или иные люди.
Заключение
Теперь вы знаете о том, какие у ЖСК управляющего есть права и обязанности. Подведем итоги. Члены жилищно-строительного кооператива должны на собрании выбрать председателя правления. Это лицо будет заниматься решением некоторых проблем жильцов; также это лицо будет представлять интересы жильцов в государственных и частных организациях. У председателя есть следующие обязанности — составление отчетности, выдача документов, регулирование вопросов ремонта, организация собраний, подбор персонала и так далее.
Председатель правления должен получать от жителей ЖСК зарплату, размер которой определятся самими жителями. Если жильцы обнаружат, что председатель плохо выполняет свои обязанности, то они могут его уволить или привлечь к ответственности. По вопросам прав и обязанностей главы кооператива вы можете получить консультацию прямо сейчас. Получите бесплатную консультацию прямо сейчас, чтобы быть в курсе новых поправок в Жилищный кодекс РФ. Решить именно вашу проблему консультант сможет быстро и бесплатно.
1. Общие положения
1.1. Исполнительный орган жилищно-строительного кооператива "[вписать нужное]", именуемого в дальнейшем ЖСК, осуществляет руководство текущей деятельностью ЖСК и организует выполнение решений Общего собрания членов ЖСК.
В состав исполнительного органа ЖСК входит единоличный исполнительный орган - Председатель Правления и коллегиальный исполнительный орган - Правление.
1.2. Исполнительный орган является постоянно действующим органом управления ЖСК, основной задачей которого является выработка и проведение политики с целью обеспечения финансово-экономической устойчивости, обеспечение прав членов ЖСК и социальных гарантий персонала ЖСК.
1.3. Исполнительный орган обязан способствовать приросту пущенных в оборот средств ЖСК и обеспечивать ежегодную прибыль.
1.4. Исполнительный орган ЖСК действует на основании Положения об исполнительном органе ЖСК, утверждаемого Общим собранием членов ЖСК.
Положение разрабатывается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на основе Устава ЖСК. Положение является внутренним нормативным документом ЖСК, обязательным для исполнения всеми членами ЖСК и органами управления ЖСК.
2. Компетенция и полномочия исполнительного органа ЖСК
2.1. К компетенции исполнительного органа ЖСК относится решение всех вопросов, не составляющих компетенцию других органов управления ЖСК, определенную Уставом ЖСК.
Общее собрание членов ЖСК может вынести решение о передаче части принадлежащих ему прав в компетенцию исполнительного органа, за исключением вопросов, отнесенных законом и Уставом ЖСК к исключительной компетенции Общего собрания членов ЖСК.
2.2. Исполнительный орган самостоятельно распоряжается всеми делами, имуществом и средствами ЖСК, за исключением случаев, которые предписанием Устава ЖСК составляют исключительную компетенцию других органов управления ЖСК.
2.3. Вопросы, отнесенные к компетенции Общего собрания, решаются исполнительным органом только после их соответствующего одобрения.
2.4. Исполнительный орган не имеет права делегировать предоставленные ему Уставом ЖСК и настоящим Положением полномочия другим физическим и юридическим лицам, если иное прямо не установлено решением Общего собрания членов ЖСК.
2.5. Исполнительный орган имеет право:
Привлекать на договорных началах и использовать финансовые средства, имущество и отдельные имущественные права граждан и юридических лиц;
Принимать решения для осуществления внешнеэкономической деятельности;
Принимать решения о приобретении ресурсов на отечественном и иностранном рынках товаров и услуг;
Заключать договоры по приобретению для ЖСК зданий и сооружений, аренды складов и других производственных и административных помещений;
Передавать на договорных началах материальные и денежные средства ЖСК другим юридическим и физическим лицам как внутри Российской Федерации, так и за рубежом, производящим продукцию или выполняющим для ЖСК работы и услуги;
Использовать экономическую, научно-техническую и правовую поддержку.
2.6. Исполнительный орган производит расходы по сметам, ежегодно утверждаемым Общим собранием членов ЖСК. Общее собрание вправе определить, до какой суммы исполнительный орган может расходовать средства сверх сметного назначения в случаях, не терпящих отлагательства, с ответственностью перед Общим собранием за необходимость и последствия этого расхода. Каждый из таких случаев рассматривается и утверждается ближайшим Общим собранием.
2.7. Компетенция исполнительного органа распределяется между Председателем Правления и Правлением ЖСК в соответствии с положениями Устава ЖСК.
3. Компетенция Председателя Правления
3.1. Председатель Правления без доверенности действует от имени ЖСК. Руководство по оперативным вопросам деятельности ЖСК осуществляется Председателем Правления через принятие им соответствующих решений, издание приказов и указаний, обязательных для исполнения всеми работниками ЖСК.
3.2. К компетенции Председателя Правления относится решение всех вопросов и совершение любых других действий, необходимых для достижения целей деятельности ЖСК, для обеспечения его нормальной работы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Уставом ЖСК, за исключением тех, которые Уставом ЖСК и решениями Общего собрания членов ЖСК закреплены за Общим собранием членов ЖСК и Правлением ЖСК.
Принимать решения по вопросам деятельности ЖСК, отнесенным к компетенции Общего собрания членов ЖСК и Правления ЖСК, Председатель Правления имеет право только после их утверждения соответствующим органом управления.
3.3. При исполнении своих обязанностей Председатель Правления в том числе решает вопросы:
3.3.1. обеспечивает выполнение решений, принятых Общим собранием членов ЖСК и Правлением ЖСК, обязательств перед бюджетом и контрагентами по хозяйственным договорам;
3.3.2. представительствует от имени ЖСК в суде и в отношениях с государственными органами, юридическими и физическими лицами Российской Федерации и за рубежом. Полномочие Председателя Правления на представительство не может быть ограничено;
3.3.3. принимает решения о предъявлении от имени ЖСК претензий и исков к юридическим и физическим лицам. Председатель Правления имеет право самостоятельно принимать решение об оспаривании в суде или арбитражном суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, действий граждан, юридических лиц, государственных органов и должностных лиц, нарушающих права ЖСК;
3.3.4. представляет без доверенности интересы ЖСК во всех российских и иностранных организациях и учреждениях, в деловых отношениях с физическими и юридическими лицами;
3.3.5. определяет лиц, имеющих право действовать от имени ЖСК, и выдает им доверенности;
3.3.6. самостоятельно распоряжается средствами и имуществом ЖСК, заключает от имени ЖСК договоры и сделки, принимает иные решения при условии, что их размер не превышает пределов, установленных Уставом, решениями Общего собрания или Правлением ЖСК;
3.3.7. принимает решения о получении краткосрочных кредитов;
3.3.8. принимает решения об открытии расчетных и других счетов в любом банке Российской Федерации для хранения денежных средств ЖСК и осуществления всех видов расчетов, кредитных и кассовых операций;
3.3.9. организует бухгалтерию и кассу ЖСК;
3.3.10. распределяет обязанности между членами Правления, своими заместителями и определяет их полномочия;
3.3.11. определяет состав и объем сведений, составляющих коммерческую тайну ЖСК. Определяет меры по организации защиты сведений, составляющих коммерческую тайну ЖСК;
3.3.12. утверждает штатное расписание ЖСК. Принимает и увольняет в соответствии с требованиями трудового законодательства Российской Федерации сотрудников ЖСК, определяет их права и обязанности, принимает по отношению к ним меры поощрения и налагает взыскания.
3.3.13. если члены Правления работают на основе трудового договора (контракта), то Председатель Правления подписывает с каждым членом Правления трудовой договор (контракт).
3.3.14. ведет всю переписку по делам ЖСК от своего имени.
3.4. Председатель Правления осуществляет руководство деятельностью ЖСК под свою ответственность.
4. Компетенция Правления ЖСК
4.1. Правление ЖСК разрешает все вопросы, относящиеся к его компетенции, согласно правовым актам Российской Федерации, предписаниям Устава или решениям Общего собрания ЖСК.
4.2. К компетенции Правления относятся следующие вопросы:
4.2.1. созыв годового и внеочередного Общих собраний членов ЖСК;
4.2.2. утверждение повестки дня Общего собрания членов ЖСК;
4.2.3. вынесение на решение Общего собрания членов ЖСК вопросов:
О реорганизации ЖСК;
О ликвидации;
О составе ликвидационной комиссии;
Об изменении, дополнении Устава ЖСК;
О размерах, выплачиваемых членам Ревизионной комиссии вознаграждений и компенсаций и о размере оплаты услуг внешнего аудитора;
4.2.4. предварительное утверждение для выноса на Общее собрание годовых отчетов, бухгалтерского баланса, счета прибылей и убытков ЖСК и распределения прибыли и убытков ЖСК за прошедший финансовый год;
4.2.5. подготовка внутренних документов ЖСК, определяющих порядок деятельности органов управления;
4.2.6. определение стратегии развития ЖСК;
4.2.7. утверждение заключаемых от имени ЖСК договоров, сделок или иных имущественных решений как с государственными учреждениями и предприятиями, так с иными юридическими и физическими лицами, размер которых превышает полномочия Председателя Правления, установленные положениями Устава ЖСК;
4.2.8. принятие решения о получении ЖСК долгосрочных кредитов;
4.2.9. принятие решений о поставке продукции, выполнении работ и оказании услуг в кредит с уплатой потребителем процентов за пользование заемными средствами, в том числе получение и выдача векселей;
4.2.10. выбор поставщиков и потребителей продукции ЖСК. Определение порядка и условий сбыта продукции;
4.2.11. утверждение порядка внешнеэкономической деятельности ЖСК;
4.2.12. утверждение правил процедур и других внутренних нормативных документов, регулирующих отношения внутри ЖСК;
4.2.13. определение размера платы за копии предоставленных членам ЖСК документов.
4.2.14. рассмотрение заявлений от физических и юридических лиц о вступлении в ЖСК и принятие предварительного решения;
4.2.15. принятие предварительного решения об исключении члена ЖСК из ЖСК;
4.2.16. определение порядка обеспечения членов ЖСК информацией о деятельности ЖСК, открытой для всеобщего ознакомления в соответствии с требованиями Устава и внутренних нормативных документов ЖСК:
4.2.17. в случае необходимости принимает решение о сокращении штатов.
5. Формирование исполнительного органа
5.1. Жилищным кодексом Российской Федерации, утвержденным Федеральным Законом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ и вступившим в действие с 1 марта 2005 года, предусмотрены следующие возможности формирования исполнительного органа ЖСК:
5.1.1. правление ЖСК является коллегиальным исполнительным органом, а Председатель Правления является единоличным исполнительным органом ЖСК;
5.1.2. правление ЖСК избирается из числа членов ЖСК на Общем собрании членов ЖСК в количестве и на срок, которые определены Уставом ЖСК;
5.1.3. председатель Правления избирается правлением ЖСК из своего состава на срок, который определен Уставом ЖСК.
6. Права и обязанности членов исполнительного органа ЖСК.
6.1. Права и обязанности членов исполнительного органа по осуществлению руководства текущей деятельностью ЖСК определяются законом, иными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Положением и договором, заключаемым с каждым из них ЖСК.
6.2. С членами исполнительного органа ЖСК заключаются договоры, в которых определяются их права, обязанности и ответственность перед ЖСК, форма, порядок и условия оплаты труда, условия организации труда, срок договора, условия освобождения от занимаемой должности. Договор от имени ЖСК подписывается Председателем Правления. Договор с Председателем Правления подписывается лицом, уполномоченным решением Общего собрания. На отношения между ЖСК и членами исполнительного органа действие законодательства Российской Федерации о труде распространяется в части, не противоречащей положениям соответствующего закона.
6.3. Общее собрание членов ЖСК вправе в любое время расторгнуть договор с членами исполнительного органа при наличии на то достаточных оснований.
6.4. За выполняемую работу члены исполнительного органа получают определенное вознаграждение, установленное Общим собранием членов ЖСК.
7. Ответственность членов исполнительного органа ЖСК
7.1. Члены исполнительного органа исполняют свои обязанности на основании положений Устава ЖСК, решений Общего собрания, настоящего Положения и договоров (контрактов), заключенных с ними.
7.2. Члены исполнительного органа несут ответственность, в том числе и уголовную, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, за:
Ненадлежащее исполнение заключенных договоров;
Недостоверность информации, содержащейся в годовых отчетах и балансах ЖСК;
Нарушение прав собственности других субъектов;
Нарушение ЖСК положений, установленных законодательством об охране окружающей среды;
Несоблюдение безопасных условий труда;
Реализацию ЖСК потребителям продукции, причиняющей вред здоровью.
7.3. Члены исполнительного органа при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должны действовать в интересах ЖСК, осуществлять свои права и исполнять обязанности в отношении ЖСК добросовестно и разумно.
7.4. Члены исполнительного органа несут ответственность перед ЖСК за убытки, причиненные ЖСК их действиями, в том числе при неисполнении или небрежном выполнении ими своих функций, незаконных распоряжениях, превышении предела власти, бездействии и нарушении Устава ЖСК и постановлений и решений Общих собраний членов ЖСК.
При определении оснований и размера ответственности принимаются во внимание обычные условия делового оборота и иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
7.5. Ответственность перед ЖСК членов исполнительного органа является солидарной. При этом члены исполнительного органа, голосовавшие против решения, которое повлекло причинение ЖСК убытков, или не принимавшие участия в голосовании, что соответственно оформлено в протоколе заседания данного органа, ответственности не несут.
7.6. В случае привлечения члена исполнительного органа к уголовной ответственности Общее собрание членов ЖСК может принять решение о лишении его полномочий.
7.7. ЖСК вправе обратиться в суд с иском к члену исполнительного органа о возмещении убытков, причиненных ЖСК, в случае, предусмотренном пунктом 7.3. настоящего Положения.
При этом к членам исполнительного органа могут быть предъявлены требования не только о возмещении ущерба, причиненного ЖСК в результате нарушения своих обязанностей, в полном объеме, но и возмещении ЖСК упущенной выгоды в размере ее полной и справедливой рыночной стоимости в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.
8. Состав исполнительного органа ЖСК
8.1. Состав коллегиального исполнительного органа определяется организационной структурой ЖСК. В целях обеспечения преемственности в деятельности исполнительного органа Общее собрание может назначить по представлению Председателя Правления кандидатов в члены исполнительного органа ЖСК.
8.2. Пределы компетенции каждого члена Правления определяются Председателем Правления.
8.3. Исполнительный орган избирается сроком не менее [значение] лет. Количественный состав Правления должен быть нечетным и не менее [значение] членов.
8.4. Членами исполнительного органа могут быть только члены ЖСК.
8.5. Совмещение лицом, осуществляющим функции члена исполнительного органа должностей в органах управления других организаций, допускается (не допускается) с согласия Общего собрания членов ЖСК.
8.6. Для замещения членов исполнительного органа, выбывших до истечения срока договора (контракта) или временно лишенных возможности исполнять свои обязанности, Председатель Правления представляет Общему собранию кандидатуру исполняющего обязанности члена исполнительного органа на необходимый срок или до следующей смены исполнительного органа. Исполняющий обязанности пользуется всеми правами, присвоенными выбывшему члену исполнительного органа, и принимает участие в заседаниях исполнительного органа без права голоса.
Выбывающие члены исполнительного органа могут быть предложены для утверждения в состав исполнительного органа вновь.
8.7. При невозможности выполнения Председателем Правления своих обязанностей временно или в связи с освобождением его от занимаемой должности Правление на его заместителя возлагает все права и обязанности Председателя Правления в соответствии с Уставом и настоящим Положением.
9. Регламент заседаний исполнительного органа ЖСК
9.1. Правление собирается по приглашению Председателя Правления по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
Заседания исполнительного органа проводятся, как правило, по месту его нахождения.
9.2. На заседании решаются вопросы, выносимые на обсуждение Председателем Правления, Общим собранием членов ЖСК, Ревизионной комиссией, внешним аудитором, а также любым членом исполнительного органа.
9.3. О заседании Правления каждый его член уведомляется персонально Председателем Правления в любой выбранной им для этого форме в срок не позднее [значение] дней до заседания. В здании, где располагается исполнительный орган, вывешивается объявление о предстоящем заседании Правления.
Повестка дня любого заседания исполнительного органа составляется заранее, однако в нее в любое время могут быть внесены дополнительные вопросы.
9.4. При невозможности лично участвовать в заседании исполнительного органа член исполнительного органа может на основании выданного им письменного полномочия быть представлен другим членом исполнительного органа или кандидатом в члены исполнительного органа.
9.5. Председательствует на заседаниях исполнительного органа Председатель Правления. В случае его отсутствия председательствующий избирается из числа присутствующих на заседании членов Правления.
9.6. Каждый из членов исполнительного органа имеет при голосовании один голос. Кандидаты в члены исполнительного органа принимают участие в его заседаниях с правом совещательного голоса.
На заседании исполнительного органа могут присутствовать члены Ревизионной комиссии ЖСК с правом совещательного голоса.
9.7. Заседание является правомочным, если на нем присутствует не менее 50% членов исполнительного органа.
Член исполнительного органа, отсутствующий на заседании исполнительного органа, имеет право заблаговременно в письменной форме представить Председателю Правления подписанное им мнение по вопросам, выносимым на обсуждение на заседании, которое подшивается к протоколу заседания и учитывается при подсчете голосов.
9.8. Решения исполнительного органа принимаются большинством голосов членов исполнительного органа.
В случае разделения голосов поровну голос Председателя Правления считается решающим. Когда не достигается большинства или образуется более двух мнений, ни одно из которых не собирает большинства, Председатель Правления проводит свое решение одновременно с рассмотрением спорного вопроса на Общем собрании членов ЖСК.
Если член исполнительного органа, не согласившийся с постановлением исполнительного органа, потребует занесения своего мнения в Протокол, то с него слагается ответственность за состоявшееся решение.
9.9. Протокол заседания исполнительного органа ведет Секретарь, который совместно с Председателем Правления подписывает данный Протокол, и оба несут ответственность за достоверность информации, содержащейся в нем.
Протокол заседания исполнительного органа должен быть представлен Ревизионной комиссии и аудитору ЖСК, по их требованию.
10. Взаимоотношения с другими органами ЖСК
10.1. Исполнительный орган подотчетен Общему собранию членов ЖСК и организует выполнение его решений.
Решения Общего собрания членов ЖСК являются для исполнительного органа обязательными.
10.2. На Общих собраниях членов ЖСК точку зрения исполнительного органа представляет Председатель Правления.
10.3. Контроль за деятельностью исполнительного органа по выполнению решений Общего собрания членов ЖСК осуществляет Ревизионная комиссия.
10.4. Ревизионная комиссия и внешний аудитор производит проверку финансово-хозяйственной деятельности исполнительного органа по собственной инициативе и по поручению Общего собрания членов ЖСК.
11. Процедура утверждения и изменения Положения об исполнительном органе
11.1. Положение об исполнительном органе ЖСК утверждается Общим собранием членов ЖСК. Решение о его утверждении принимается простым большинством голосов участников Общего собрания.
11.2. Изменения и дополнения настоящего Положения вносятся и принимаются в обычном порядке как предложения по вопросам повестки дня Общего собрания членов ЖСК.
11.3. Положение и все вносимые в него изменения и дополнения вводятся в действие с момента их утверждения.
11.4. Если в результате изменения законодательных и нормативных актов Российской Федерации отдельные статьи настоящего Положения вступают в противоречие с законодательными актами, они утрачивают силу и до момента внесения изменений в настоящее Положение члены исполнительного органа руководствуются законодательными актами Российской Федерации.
Председатель – это выборная должность. Его выбирают и назначают члены правления дома на своем собрании. Будучи назначенным на эту должность, человек получает ряд полномочий согласно .
Основные положения о данной должности указываются в 119 статье ЖК РФ :
- Председатель выбирается на срок, обусловленный в уставе. Следовательно, четкого срока не существует – в каждом ЖСК он может существенно отличаться.
- Председатель отвечает за то, чтобы решения кооператива своевременно и качественно выполнялись.
- Он имеет право осуществлять деятельность от имени всего кооператива без предварительной доверенности. В спектр полномочий входят, помимо прочего, совершение сделок и представление всего ЖСК в суде.
Важно! Председатель должен осуществлять свою деятельность добросовестно. Это указано в ЖК РФ, поэтому является не просто моральным пунктом, а четким обязательством.
Права и обязанности
Выбранный на данную должность человек получает целый спектр прав, а вместе с ними обязанностей. Их список в разных ЖСК может немного отличаться, поскольку окончательный перечень утверждается уставом ЖСК. Устав принимается на собрании, и потому любой кооператив может указать какие-то особые моменты. Но в целом, должностная инструкция примерно одинакова для всех председателей ЖСК.
Права:
Обязанности:
- знать законодательные акты РФ, в той или иной мере касающиеся сферы его деятельности (так, знания ПДД от него никто не требует, но Жилищный Кодекс он знать обязан);
- действовать на своей работе добросовестно и в рамках законодательства РФ;
- решать вопросы о ремонте и оказании различных услуг жильцам дома;
- контролировать уровень качества оказанных услуг и проведенного ремонта;
- в ситуации оказания некачественного ремонта или услуг – инициировать перерасчет всех проведенных платежей для жильцов;
- контролировать работоспособность построек и оборудования, относящихся к ЖСК;
- хранить правоустанавливающие бумаги жильцов, если они предоставили их на хранение;
- выдавать бумаги по запросу жильцов, если эти бумаги находятся в спектре его полномочий;
- вести отчетность и документацию, а если ее ведут другие лица (например, бухгалтер) – контролировать весь процесс;
- осуществлять любые банковские операции в целях кооператива;
- проверять качество расчетов жильцов дома с организациями, представляющими услуги;
- запрещать незаконную перепланировку в доме;
- периодически контролировать состояние построек и техники, уровень благоустройства территории;
- принимать любые пожелания собственников жилья, касающиеся содержания территории, а если пожелания разумны и целесообразны – учитывать их;
- принимать законные меры, вызванные необходимостью решения вопросов и проблем, связанных с благоустройством и обслуживанием территории;
- принимать жалобы, касающиеся благоустройства и управления домом, вести их учет;
- контролировать факт проведения и качество ремонтов;
- ежеквартально составлять план работ и отчитываться на собрании правления ЖСК;
- всегда присутствовать на таких собраниях и, если существует необходимость, устраивать правлению встречу с жильцами.
Также у председателя есть несколько запретов . Так, он не может самовольно проникать квартиры, не получив предварительного согласия. Также ему запрещено самовольное увольнение персонала, нарушение интересов жильцов и ЖСК, распоряжение бюджетом без соблюдения сметы.
Зарплата главы правления жилищного кооператива
Заработная плата председателя ЖСК не имеет четкой суммы. Она зависит от целого ряда факторов и назначается на собрании правления.
Основные факторы, влияющие на заработок управляющего – это:
Как правило, заработная плата управляющего повышается в связи с количеством его обязанностей . Чем больше их в уставе, тем существеннее и сумма. Важнейшую роль играет и мнение жильцов. Если они полагают, что дому нужен умный и толковый управляющий, то проголосуют за высокую оплату. Если же они скептически относятся к должности, то председателю стоит рассчитывать на оклад, близкий к минимальному.
Разница в разных регионах РФ
В Москве и Санкт-Петербурге оплата труда управляющего ЖСК обычно выше, чем в прочих городах России. В Москве и Петербурге управляющий получает от 15 до 30 тысяч рублей, тогда как в прочих регионах – от 10 до 20 тысяч. Но это лишь усредненные показатели. В конечном итоге всё зависит от собрания правления ЖСК и мнения жильцов дома.
Даже в маленьком городе председатель может получать порядка 50 тысяч рублей, если он управляет элитным домом.
Справка! Должность председателя прописана в ЖК РФ, а потому является официальной. Это значит, что он не может получать зарплату меньше «минималки», установленной в конкретном регионе России.
Заключение трудового договора с председателем ЖСК
Несмотря на то, что должность председателя ЖСК является выборной, с ним можно заключить трудовой договор. Это необходимо для надлежащей оплаты его работы. Но, как известно, для этого договора нужны подписи работника и работодателя. С работником всё понятно – это сам председатель. Но кто же работодатель?
Другие важные особенности подписания трудового договора :
- документ должен быть подписан на собрании;
- необходимо принять письменное решение о назначении человека на должность именно в связи с договором;
- необходимо принять письменное решение о размере взносов на формирование заработной платы;
- собрание должно выбрать и утвердить лицо, которое будет подписывать договор.
Возможные проблемы
Далее мы рассмотрим 3 основных проблемы, с которыми иногда сталкиваются члены правления и жильцы после выбора председателя ЖСК. Эти проблемы встречаются не очень часто, но если они происходят, то требуется моментальное их решение. Ведь если председатель каким-то образом нарушает закон, то с этим нужно что-то делать.
Не предоставляет документы
Чаще всего эта проблема происходит, если жильцы подозревают, что председатель неправильно распределяет деньги. Когда они просят его показать смету, чеки и другие документы – он отказывается. Эта проблема должна решаться в следующем порядке :
- Нужно провести внеочередное собрание ЖСК. На этом собрании следует большинством голосов принять решение о том, что нужны проверка и отчет о расходах.
- Данное решение необходимо оформить и подать самому председателю, чтобы он с ним ознакомился и подписал. Если он отказывается ставить подпись, то нужно отправить решение по почте.
- Если управляющий никак не отреагировал на предыдущие шаги, то нужно на еще одном собрании принять решение о внеплановой налоговой проверке.
- Следует дождаться результатов налоговой проверки. По ее итогам обычно всё становится ясно, и если председатель действительно что-то нарушил – можно принимать решение о его увольнении.
Ворует деньги из общего бюджета
Председатель ЖСК, который ворует деньги из бюджета – это преступник. Поэтому жаловаться на него нужно в орган, занимающийся отловом преступников – в полицию. Но писать заявление нужно лишь при наличии весомых доказательств воровства денег. Идеальным доказательством служит акт, составленный налоговой по результатам проверки.
Если обращение в полицию ни к чему не привело, то можно обжаловать этот факт в суде. Обычно суд или обязывает правоохранителей снова открыть дело, или сам возбуждает производство по факту уголовного преступления.
Не является собственником жилого помещения
Согласно 111 статье ЖК РФ, управляющий ЖСК может и не владеть каким-либо помещением вверенного ему дома. Ему достаточно лишь быть старше 16 лет и являться гражданином РФ. Если правление ЖСК избрало человека на должность – значит, у них были причины. Возможно, человек был взят из управляющей организации специально на эту должность, и ни у кого нет сомнений в его профессионализме.
Статья 111 ЖК РФ. Право на вступление в жилищные кооперативы
- Членом жилищного кооператива может быть:
- гражданин, достигший возраста шестнадцати лет;
- юридическое лицо в случае, установленном законодательством Российской Федерации;
- юридическое лицо, являющееся собственником помещения в многоквартирном доме, в случае, если жилищный кооператив осуществляет управление общим имуществом в этом многоквартирном доме.
- Категории граждан, указанных в статье 49 настоящего Кодекса, имеют преимущественное право на вступление в жилищные кооперативы, организованные при содействии органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления.
Председатель ЖСК обязательно должен , выбирающий его. Также он должен присутствовать на собрании, где его избирают. Других требований не выдвигается. Владение жильем в доме не играет никакой роли.
Об особенностях членства в жилищно-строительном кооперативе мы рассказывали в , а вы можете ознакомиться с нюансами выхода из ЖСК.
Как убрать управляющего с поста?
Чтобы уволить председателя ЖСК, не исполняющего надлежащим образом свои обязанности, необходимо собрать правление ЖСК . Сам председатель обязательно должен присутствовать на этом собрании.
Алгоритм действий при увольнении следующий:
- Следует принять . К нему следует приложить весомые доказательства – без них решение будет считаться безосновательным. Если сам «виновник» не пришел – это не повод аннулировать решение. Оно по-прежнему имеет силу.
- Инициировать процедуру избрания другого человека на должность.
- Провести выборы. Их можно проводить как на собрании правления, так и среди всех жильцов.
- Составить их итогам .
Другой вариант увольнения председателя – это увольнение по трудовому договору . Это можно сделать в соответствии:
- с пунктом 10 статьи 81 ТК РФ (ввиду грубого нарушения трудовых обязанностей);
- с пунктом 6г статьи 81 ТК РФ (ввиду хищения чужого имущества или растраты).
Важно! Просто так уволить председателя невозможно. Во-первых, необходимо иметь основания. Во-вторых, нужно сразу же после увольнения выбрать новую кандитатуру.
Куда можно пожаловаться?
Жалобу на председателя ЖСК можно подать в целый ряд органов . Они описаны в ФЗ №59 :
- полиция и другие правоохранительные органы;
- прокуратура;
- местные органы самоуправления;
- трудовая инспекция;
- любые органы, в чью компетенцию входит решение вопросов жилищного хозяйства.
Естественно, выбирать орган для подачи жалобы нужно в соответствии с ситуацией. При доказанном воровстве это будет полиция или суд, а при подозрении на воровство – трудовая или налоговая инспекция.
Заключение
Председатель ЖСК – это выборная должность. Человек, назначенный на нее, должен выполнять свои обязанности и действовать в соответствии с законодательством РФ. В противном случае члены ЖСК могут пожаловаться на него в различные инстанции и инициировать процедуру увольнения. Если же председатель добросовестно выполняет свою работу, то ему полагается заработная плата.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .