Начнем с того, что отсутствие в трудовой книжке записи об увольнении с последнего места работы не является основанием для отказа в заключении трудового договора. Напомним, что отказать в приеме на работу можно, только если:
- это прямо запрещено или ограничено законом (например, на некоторые виды работ запрещено брать на работу женщин (ст. 253 ТК РФ) и несовершеннолетних (ст. 265 ТК РФ));
- соискатель по своим деловым качествам не соответствует требованиям работодателя к конкретной должности (п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).
Подробнее о том, кому может быть отказано в приеме на работу и по каким основаниям, мы рассказывали в статье «Отказ в приеме на работу: за и против » журнала № 8′ 2017
В принципе, отказать можно и по ряду других причин (например, при отсутствии вакансии), но они к рассматриваемому случаю не относятся.
1) с расчетом стажа для выплаты пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
2) при назначении пенсии (если период работы был ранее начала 2000-х годов, что, судя по вопросу, маловероятно).
Выясните у сотрудника, остались ли у него какие-то документы от прежнего работодателя, по которым можно сделать вывод, в какие периоды сотрудник там работал и когда был уволен. В подтверждение стажа можно предоставить, например, трудовой договор, справки, выданные работодателем, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и пр. (п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 № 91).
Если такие документы есть, скажем копия приказа об увольнении, то новый работодатель может внести соответствующую запись вместо предыдущей (п. 27 и 28 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках», далее – Правила).
Судя по вопросу, скорее всего, никаких документов не осталось.
К сведению
Свернуть Показать
Косвенно выяснить, когда был уволен работник, можно по отчислениям, которые прежний работодатель делал за работника. Для этого можно направить запрос в территориальный орган ПФР о предоставлении данных о суммах заработка на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования . Для этого работнику надо написать заявление по утвержденной форме (приложение № 1 к приказу Минздравсоцразвития России от 24.01.2011 № 21н «Об утверждении формы заявления застрахованного лица о направлении запроса в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях, формы и порядка направления запроса, формы и порядка представления запрашиваемых сведений территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации», далее – Приказ Минздравсоцразвития № 21н). Образец его заполнения см. в Примере на стр. 91.
В течение двух рабочих дней с момента получения такого заявления новый работодатель отправляет в ПФР запрос по утвержденной форме (приложение № 2 к Приказу Минздравсоцразвития № 21н). Сделать это можно в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (для этого обратитесь в бухгалтерию). ПФР в свою очередь даст ответ не позднее 10 рабочих дней со дня получения запроса.
Обратите внимание: представители Роструда в схожей ситуации рекомендуют работнику обратиться в суд с заявлением об установлении факта прекращения трудовых отношений (на основании п. 1 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса РФ, далее – ГПК РФ) . Ссылается ведомство на то, что согласно ст. 265 ГПК РФ «суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов».
Причем до подачи заявления в суд Роструд советует направить по известному адресу прежнего работодателя заявление об увольнении с определенного числа (с описью вложения). Решение суда будет являться документом, подтверждающим факт прекращения трудовых отношений. Именно оно будет являться основанием для увольнения, и его новый работодатель впишет в графу 4 трудовой книжки напротив записи об увольнении с прежнего места работы.
До прекращения трудовых отношений по прежнему месту работы сотрудника можно принять на работу на условиях совместительства. Как отмечает Роструд, внесение записи в трудовую книжку в этом случае не обязательно производить. Однако имейте в виду, если запись о приеме на работу в трудовой книжке остается «открытой», это не означает, что с сотрудником нужно заключать трудовой договор только на условиях совместительства. Трудовое законодательство такой запрет не устанавливает, хотя возможность работать у нескольких работодателей по основному месту работы ТК РФ не предусмотрена.
На наш взгляд, если работник не планирует оспаривать этот период работы в дальнейшем (для назначения пособий и пенсии), предложенный Рострудом алгоритм действий является избыточным. Новый работодатель может продолжать вести трудовую книжку. Ведь недействительность записи в ней совсем не означает признания недействительной самой трудовой книжки (см. п. 26–30 Правил). Причем вариантов действий у работодателя в такой ситуации два:
- продолжить ведение трудовой книжки с очередного номера без внесения каких-либо изменений;
- по просьбе работника признать последнюю запись недействительной. Но тут кроется сложность. Ведь вносить изменения можно, только если есть документ, подтверждающий ошибку. А такого документа в рассматриваемой ситуации нет.
По общему правилу если организация, которая произвела неправильную или неточную запись, ликвидирована, исправление производится работодателем по новому месту работы на основании соответствующих документов (например, копии приказа об увольнении).
При увольнении работника все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у этого работодателя, должны быть заверены подписью лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника.Но может получиться и так, что записи в трудовой книжке работника, сделанные последним работодателем, не заверены печатью. А этот работодатель к моменту, когда работник поступает на работу к другому работодателю, уже ликвидирован и исключен из ЕГРЮЛ. Может ли новый работодатель исправить отсутствие печати предыдущего работодателя в трудовой книжке? На этот вопрос нам ответил заместитель руководителя Роструда Шкловец Иван Иванович: «Если работник располагает документами, подтверждающими его прием и увольнение, новый работодатель вправе внести исправления в трудовую книжку. Однако отсутствие печати, которая заверяет записи предыдущего работодателя, исправить не представляется возможным. Один из возможных вариантов в этой ситуации - оформить новую трудовую книжку по письменному заявлению лица, поступающего на работу, с указанием причины необходимости оформления трудовой книжки. Имейте в виду, что новый работодатель вправе принять такого человека на основную работу только если у него есть документы, подтверждающие его увольнение с прежней работы (например, копия приказа об увольнении). В противном случае он может взять его на работу только по совместительству. Кроме того, в случае, когда в трудовой книжке нет печати прежнего работодателя, она считается оформленной ненадлежащим образом, поэтому при подсчете страхового стажа для оплаты больничного работодателю придется использовать другие документы (ту же копию приказа об увольнении). У работника же в будущем могут возникнуть проблемы со службой занятости (которая может не засчитать указанные периоды в период оплачиваемой работы для исчисления пособия по безработице), а также с органами ПФР при назначении трудовой пенсии». Подытожим: если у работника есть на руках копия приказа об увольнении, то внесение записи о приеме на работу в его трудовую книжку при отсутствии в ней печати предыдущего работодателя не чревато ничем серьезным ни для вас, ни для работника. Не забудьте только приобщить к личному делу работника копию с копии приказа об увольнении. Она понадобится: вам - для подтверждения правильности подсчета страхового стажа работника для исчисления соцстраховских пособий; работнику - для подтверждения стажа для пособий и впоследствии для назначения пенсии.Если же у нового сотрудника нет никаких документов, подтверждающих увольнение с прежнего места работы, и вы берете его на основную работу, то лучше заведите ему новую трудовую книжку по его заявлению. Ведь трудинспекция при проверке может посчитать, что вы незаконно приняли сотрудника на основную работу, и оштрафовать за нарушение трудового законодательства.
Кто должен вносить запись об увольнении в трудовую книжку работника, если установление факта прекращения трудовых отношений производилось через суд (по инициативе работника). Организация - работодатель из ЕГРЮЛ не исключена, однако фактически не действует и по юр. адресу не находится. также что делать работнику в данном случае, если труд книжки на руках нет.
Ответ
Запись в трудовую книжку может внести новый работодатель на основании решения суда.
Если трудовая книжка утеряна (нет возможности ее вернуть), то новый работодатель оформляют новую трудовую книжку. При этом в книжку по требованию сотрудника могут быть внесены записи с прошлых мест работы в порядке, аналогичном оформлению записей в дубликате
Подробно об этом см. материалы в обосновании.
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Кадры» .
1. Ситуация: Как поступить, если в трудовой книжке сотрудника отсутствует запись об увольнении. По словам сотрудника, прежний работодатель ликвидирован
«Однозначного ответа на этот вопрос законодательство не содержит*.
Действующее трудовое законодательство не содержит порядка внесения отсутствующей записи в трудовую книжку сотрудника в случае ликвидации организации, которая должна была сделать запись об увольнении. В этой связи новый работодатель вправе воспользоваться нормой о порядке исправления неправильной или неточной записи, произведенной организацией-работодателем в случае ее ликвидации, по аналогии закона ( Правил, утвержденных ). Запись об увольнении с прежнего места работы новый работодатель вправе внести на основании соответствующего документа - приказа (распоряжения) бывшего работодателя сотрудника или его копии. В случае ликвидации организации - бывшего работодателя такие сведения можно получить в архиве. При этом новый работодатель должен оказать содействие сотруднику в получении подтверждающих увольнение документов. Такой вывод следует из Правил, утвержденных , Инструкции, утвержденной , Правил, утвержденных .
При отсутствии соответствующих документов и невозможности их получения (в т. ч. посредством обращения в архив) у работодателя не имеются основания для внесения соответствующей записи в трудовую книжку.
В таком случае сотрудник вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта увольнения с предыдущего места работы (). Решение суда, которым установлен соответствующий факт, также является основанием для внесения новым работодателем в трудовую книжку сотрудника записи о прекращении трудового договора по прежнему месту работы* ().
До подтверждения факта увольнения от предыдущего работодателя (архивной справкой или решением суда) во избежание споров и задвоения трудового стажа сотрудника можно принять на работу по совместительству или гражданско-правовому договору».
«Основания для оформления дубликата трудовой книжки
Дубликат трудовой книжки оформите сотруднику, если его трудовая книжка:
- утеряна;
- пришла в негодность: обгорела, порвана, испачкана и т. п.;
- содержит недействительную запись об увольнении или переводе*.
В последнем случае сотруднику по его письменному заявлению выдают по последнему месту работы дубликат, в который переносят все записи из трудовой книжки, кроме той, что признана недействительной.
Такие правила установлены в Правил, утвержденных . На это указывают и суды. См., например, .
Вопрос из практики: можно ли восстановленному на работе сотруднику вместо дубликата оформить новую трудовую книжку, если запись об увольнении признана недействительной. Для сотрудника это первое место работы
Нет, нельзя.
Действующим законодательством предусмотрено ограниченное число случаев, когда работодатель обязан оформить сотруднику новую трудовую книжку. Такая обязанность возникает, если сотрудник, поступающий на работу:
- только начинает свою трудовую деятельность;
- продолжает трудовую деятельность, но трудовая книжка у него отсутствует и нет оснований или физической возможности для оформления дубликата.
Если предъявленные документы не содержат полных сведений о трудовой деятельности сотрудника или подтверждающие документы невозможно получить вовсе, то в дубликат внесите только ту информацию, которая подтверждена документально ( Правил, утвержденных , Инструкции, утвержденной ).
Если подтверждающие документы поступят уже после оформления дубликата, то сведения о работе можно довнести в трудовую книжку или просто приложить к ней подтверждающие документы и учитывать информацию из них для корректного определения стажа работника.
Оформляя дубликат трудовой книжки, оформите титульный лист в общем порядке, как при заполнении новой книжки, а в разделы о работе внесите сведения:
- об общем и (или) непрерывном стаже работы сотрудника до поступления в данную организацию, подтвержденном соответствующими документами;
- сведения об отдельных периодах работы у каждого работодателя и награждении (поощрении), которые вносились в трудовую книжку по последнему месту работы.
Заполнение титульного листа дубликата
Дубликат оформите на чистом бланке трудовой книжки. На титульном листе в правом верхнем углу напишите слово «Дубликат». Затем на основании представленных сотрудником документов заполните титульный лист. При этом вносимые данные должны соответствовать информации о сотруднике на день заполнения дубликата, а не его утраченной или испорченной книжки. То есть сотрудник, ответственный за ведение трудовых книжек в организации, ставит на титульном листе свою подпись и текущую дату заполнения дубликата трудовой книжки, а также печать организации при ее наличии. А не копирует эти сведения из старой книжки сотрудника или ее копии.
Внимание: если у сотрудника менялась фамилия, то в дубликате отразите текущие данные. Восстанавливать все записи об изменениях не нужно.
Вопрос из практики: нужно ли вносить запись о первой фамилии сотрудницы в дубликат трудовой книжки
Нет, не нужно.
При заполнении трудовой книжки записи о фамилии, имени и отчестве сотрудника указывают на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (например, заграничного паспорта, водительских прав, военного билета и т. п.). Об этом говорится в Инструкции, утвержденной .
Эти правила распространяются и на выдачу дубликата. Поскольку после перемены фамилии сотрудница оформила новый паспорт, вносить сведения следует в соответствии с ним. Восстанавливать ранние записи о смене фамилии на обложке дубликата трудовой книжки не нужно.
Заполнение сведений о работе в дубликате
Пример оформления дубликата трудовой книжки
Бывшая сотрудница организации Е.В. Иванова потеряла трудовую книжку. На новую работу она еще не устроилась, поэтому за оформлением дубликата обратилась к прежнему работодателю (заявление).
Специалист, ответственный за ведение кадрового учета, оформил дубликат трудовой книжки.
Вопрос из практики: что делать, если сотрудник представил документы, в которых не хватает сведений о стаже его работы
Если документы, на основании которых вносились записи в трудовую книжку, не содержат полных сведений о работе в прошлом, в дубликат внесите только имеющиеся сведения ( Правил, утвержденных , Инструкции, утвержденной ). Стаж работы может быть подтвержден выписками из приказов, личных дел, личных карточек, ведомостей на выдачу зарплаты и т. п.
Вопрос из практики: какими документами помимо трудовой книжки гражданин может подтвердить стаж для назначения пенсии. В дубликате трудовой книжки указаны не все места его работы
Основным документом, подтверждающим трудовой стаж человека, является трудовая книжка ().
Если сотруднику оформлялся дубликат трудовой книжки, в него могли быть внесены не все сведения о местах и продолжительности работы сотрудника. Например, если на момент оформления дубликата сотрудник не представил какие-либо документы. Задним числом вносить в трудовую книжку сотрудника записи о предыдущих местах его работы работодатели не вправе. Поэтому сведения в дубликате трудовой книжки могут быть неполными. Об этом сказано в Правил, утвержденных , и Инструкции, утвержденной .
Если сведения в дубликате трудовой книжки неполные, трудовой стаж для назначения пенсии сотрудник сможет подтвердить следующими документами:
- письменные экземпляры трудовых договоров;
- трудовые книжки колхозников;
- справки, выдаваемые работодателями;
- выписки из приказов;
- лицевые счета;
- ведомости на выдачу зарплаты.
Вопрос из практики: можно ли оформить дубликат трудовой книжки на основании ксерокопии книжки, оформленной по последнему месту работы
Нет, нельзя.
Для оформления дубликата трудовой книжки необходимы документы с прежних мест работы, подтверждающие периоды трудовой деятельности. К числу подобных документов относятся письменные трудовые договоры, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Такой порядок установлен апелляционное определение Московского городского суда от 28 октября 2013 г. № 11-33532/13 .
Вопрос из практики: может ли новый работодатель оформить дубликат трудовой книжки, если организация по последнему месту работы сотрудника ликвидирована
По общему правилу в случае потери или порчи трудовой книжки сотрудник должен обратиться по последнему месту работы для оформления дубликата. Если же сотрудник, у которого потеряна трудовая книжка, устраивается к новому работодателю, то по новому месту работы ему оформляют новую трудовую книжку (). При этом в книжку по требованию сотрудника могут быть внесены записи с прошлых мест работы в порядке, аналогичном оформлению записей в дубликате*.
В частности, для оформления новой трудовой книжки работодателю понадобятся документы с прежних мест работы сотрудника, подтверждающие периоды его трудовой деятельности, в том числе у ликвидированного работодателя. Для получения документов по ликвидированной организации сотрудник может обратиться в архив. При этом новый работодатель должен оказать содействие сотруднику в получении документов, подтверждающих стаж его прошлой работы. Такой вывод следует из .
Вопрос из практики: можно ли оформить дубликат трудовой книжки на основании выписки из лицевого счета застрахованного лица в Пенсионном фонде РФ
Нет, нельзя.
Чтобы оформить дубликат трудовой книжки, необходимы документы, подтверждающие стаж работы сотрудника ( Правил, утвержденных ). Как правило, это трудовые договоры, выписки из приказов или справки с предыдущих мест работы.
Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по , утвержденной , не относится к документам, подтверждающим трудовые отношения. В выписке отражают периоды уплаты страховых взносов как за время работы по трудовому договору, так и за периоды работы по гражданско-правовым договорам, при этом в выписке не указывают, какой именно был вид договора. Также в выписке могут отсутствовать периоды, которые входят в стаж работы, но за которые не уплачивают страховые взносы. Не указывают в выписке также должность сотрудника, дату и причину увольнения. Кроме того, выписка не содержит периоды работы, которые засчитывают в страховой стаж до регистрации сотрудника в качестве застрахованного лица в Пенсионном фонде РФ.
Таким образом, оформлять дубликат на основании выписки из лицевого счета застрахованного лица в ПФР неправомерно».
Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Помогите, пожалуйста, советом - не знаем, как быть. К нам пришел устраиваться на работу новый сотрудник. Стали проверять его документы, и выяснилось, что с предыдущего места работы он не уволен. Вернее, трудовая книжка у молодого человека на руках, а вот записи об увольнении от предыдущего работодателя нет. Спрашиваем, как же так? Говорит, что была конфликтная ситуация - отпускать его не хотели, поэтому он под предлогом того, что трудовая книжка нужна для получения загранпаспорта, забрал ее, и все. Больше там не появляется. Странно, конечно, но всякое в жизни бывает. Парень он вроде бы неплохой, да и опыт работы нас устраивает, и образование у него хорошее. В общем, хотим его взять, но не уверены, имеем ли мы право оформлять на работу? Все-таки трудовая книжка не заполнена по всем правилам...
Сложная ситуация, что ни говори. Но рассматривать морально-этические аспекты мы сейчас не будем: решение, принимать такого кандидата на работу или нет, остается за вами. Давайте посмотрим, допускает ли закон прием на основное место работы сотрудника, не уволенного от предыдущего работодателя.
В числе документов, которые при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю, значится и трудовая книжка (ст. 65 Трудового кодекса РФ, далее - ТК РФ). Исключение из этого правила составляют три случая:
лицо поступает на работу впервые;
лицо поступает на работу не впервые, но трудовая книжка у него отсутствует в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине;
лицо поступает на работу на условиях совместительства.
НЕЛЬЗЯ!
Выдавать хранящуюся у работодателя трудовую книжку работнику иначе, как при его увольнении
Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ч. 1 ст. 66 ТК РФ). В этот документ вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Вместе с тем ТК РФ содержит лишь основные характеристики трудовой книжки. Форма, порядок их ведения и хранения устанавливаются Правительством РФ.
Так, постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках» утверждены Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (далее - Правила). В соответствии с п. 45 Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.
По общему правилу, трудовые книжки хранятся у работодателя и выдаются работнику только при увольнении. На это указывают как нормы Кодекса (ч. 4 ст. 841 ТК РФ), так и нормы Правил (пп. 35-37).
Посоветуйте кандидату обратиться по предыдущему месту работы для оформления записи об увольнении в трудовой книжке
Таким образом, трудовая книжка принимается работодателем на хранение от работника при заключении трудового договора (или оформляется работнику работодателем впервые либо по заявлению работника). Пока сотрудник работает, трудовая книжка должна храниться у работодателя и, по мере необходимости, заполняться. Работодатель обязан выдать трудовую книжку работнику только в день прекращения трудового договора.
При этом в трудовую книжку вносится соответствующая запись об основании и о причине прекращения трудового договора (ч. 5 ст. 84 ТК РФ), а все записи, внесенные в трудовую книжку работника за время его работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника (п. 35 Правил).
Как видим, правила ведения трудовых книжек сформулированы таким образом, что отсутствие в трудовой книжке записи об увольнении с предыдущего места работы формально подтверждает, что трудовые отношения работника с этим работодателем не прекращены. Вопрос о том, каким образом трудовая книжка все-таки оказалась на руках у такого работника, - это, как говорится, дело десятое, и в вашей ситуации, действительно, невозможно достоверно установить все причины, по которым это произошло.
Главный вопрос - можно ли оформить прием на работу работника, который, судя по записям в его трудовой книжке, не уволен с предыдущего места работы (и обратного он, на данный момент, доказать не может)?
Полагаем, что в такой ситуации должны применяться положения ч. 1 ст. 60 и ч. 1 ст. 282 ТК РФ, в соответствии с которыми выполнение работником регулярной оплачиваемой работы у другого работодателя возможно только на условиях внешнего совместительства. То есть трудовой договор с вашим кандидатом заключить можно, но это будет трудовой договор о работе по совместительству.
Резюме
Если в трудовой книжке нового сотрудника отс у тствует запись об увольнении с предыдущего места работы, вы можете принять его только на работ у по совместительству.
Хотите принять на основное место работы – попросите буд ущего сотрудника представить доказательства, что его трудовые отношения с прежним работодателем прекращены.
Напомним, что трудовая книжка при оформлении на работу по совместительству работником не предъявляется (соответственно - работодателем на хранение не принимается), а сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по желанию работника по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.
Конечно, есть вероятность, что ваш кандидат говорит правду - трудовые отношения на прежнем месте работы, действительно, прекратились, а предыдущий работодатель нарушил трудовое законодательство при оформлении увольнения, в чем вины работника нет.
Но вы не можете быть в этом уверены и брать на себя риск ответственности оформления на основную работу работника, у которого нет доказательств расторжения предыдущего трудового договора. Именно работник должен представить вам надлежаще оформленные документы. И только после этого можно оформлять прием на работу в обычном порядке.